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关于加强政治监督的实施意见
2021-03-20 08:57   纪委办

中共杭州职业技术学院纪律检查委员会

杭职纪〔20211

      

      关于加强政治监督的实施意见

 

为深入贯彻落实习近平总书记关于新时代强化政治监督的重要要求和十九届中央纪委五次全会关于抓好政治监督的工作部署,确保党的教育方针政策在我校得到全面贯彻落实。依据党章党规党纪、宪法法律法规以及中共教育部党组、中共中央纪委机关、中共中央组织部、中共中央宣传部《关于加强高校党的政治建设的若干措施》、浙江省纪委省监委《关于全面加强政治监督的意见》和杭州市纪委市监委《关于进一步提高监督工作质效的意见(试行)》精神,现就我校全面加强政治监督提出如下意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,按照党中央、中央纪委和省委决策部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧抓住党的领导这个“纲”、习近平新时代中国特色社会主义思想这个“魂”,充分发挥全面从严治党引领保障作用,坚定政治方向,保持政治定力,完善政治监督制度机制,改进政治监督方式方法,推进政治监督具体化常态化,以强有力的政治监督护航高职院校党的政治建设,不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,永葆党的先进性纯洁性,厚植党执政的政治基础,在高质量推进“双高计划”和打造数智杭职工匠摇篮建设中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

二、政治监督内容

(一)加强对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察浙江、杭州时的重要讲话精神以及对杭州工作、对教育工作的重要指示批示贯彻情况的监督

重点监督学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察浙江、杭州时的重要讲话精神以及对杭州工作、对教育工作的重要指示批示贯彻情况,以此为主要内容的杭州市教育系统监督执纪1+X重点任务落实情况,着力发现和推动解决一些二级单位政治敏感性不够强,学习研究及时深入,贯彻落实不积极、不主动,举措不够有力、成效不够明显作风不够扎实、贯彻落实缺乏一以贯之等问题,确保习近平总书记关于高等教育重要讲话和重要指示批示精神在高校一贯到底、落地见效。

(二)加强对党委领导下的校长负责制落实情况的监督

重点监督校党委履行党章党规规定的各项职责,监督校党委把握发展方向、决定重大问题、执行上级重大决议、支持校长依法行使职权等各项责任的落实,监督校党委民主集中制执行等情况。加强对校长组织实施党委有关决议,行使高等教育法等规定的各项职权,全面负责教学、科研、行政管理工作等情况的监督。督促党代会、党委会与校长办公会等议事决策制度的健全和严格落实,促进党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制有序规范运行。

(三)加强对基层党组织运行和党的建设情况的监督

重点监督学校党的基层组织的设置和运行情况;监督二级党组织研究决定干部选拔任用、党员队伍建设等工作;监督二级教学单位党组织在涉及办学方向、教师队伍建设、师生员工切身利益等重大事项中的前置研究作用发挥情况;监督二级教学单位党组织在教师引进、课程建设、教材选用、学术活动等重大问题上把好政治关;监督二级党组织理论学习中心组学习、民主生活会、三会一课等党内政治生活开展情况;监督教职工党组织和学生党支部设置、运行和职责落实情况;监督师生党员教育、管理、服务和发展情况。着力推动解决在贯彻落实中的温差、偏差、落差问题,督促各级党组织和党员干部切实做到干在实处永无止境,走在前列要谋新篇,勇立潮头方显担当。

(四)加强对高等教育有关法律法规执行情况的监督

根据国家宪法和《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国高等教育法》等有关国家法律,重点监督学校制定章程,依法开展人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作的情况;监督学校依法成立学术委员会,制定章程并开展相关活动的情况;监督学校依照有关法规通过教职工代表大会和工会会员代表大会维护教职工合法权益的情况,监督学校依法保护学生合法权益等情况。

(五)加强对思想政治工作的监督

重点对中央《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》、教育部《普通高等学校马克思主义学院建设标准(2019 年本)》和《关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》等文件落实情况的监督,确保思想政治理论课专职教师队伍建设以及马克思主义学院、思想政治理论重点课程等有关规定落实到位,监督推进思政课程与课程思政同向同行、协同育人,监督落实三全育人全省试点工作。

(六)加强对意识形态工作的监督

重点监督意识形态工作责任制的贯彻落实情况,切实加强对学校意识形态工作队伍建设的监督。加强课堂教学主阵地的监督;加强对学校报纸、刊物、电视、广播等传统媒体和网站、自媒体等网络阵地的监督;加强对各类研讨会、形势政策报告会、论坛讲座、宣传栏等宣传思想和文化阵地的监督;加强对校园文化活动、学生社团管理、防范和抵御宗教向校园渗透情况的监督;加强对理论学习中心组学习、教职工政治理论学习落实情况的监督。

(七)加强对党管干部、党管人才原则落实情况的监督

重点监督校院两级党组织落实选人用人主体责任情况、落实好干部标准情况。加强对选人用人导向、程序、运行情况的监督。根据党和国家有关人才队伍建设和管理的有关规定,加强对学校人才规划和重大人才政策执行情况的监督,加强对人才招引、使用、培养等工作体制机制运行情况的监督,特别要重视人才引进严把政治关、人才培养注重政治建设等情况的监督,注重引人选人用人的政治素质考核。

(八)加强对学校二级单位权力运行的监督

重点建立健全决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制;建立健全围绕权力运行各个环节发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制;建立健全运行可查询、可追溯的反馈机制等方面的监督着力推进解决权力边界不清、工作流程不规范、权力失去制约的问题。着力监督廉政风险防控重点领域和关键环节,推动各级党组织和党员干部把初心落在行动上,把使命担在肩膀上,在其位谋其政、在其职尽其责。

三、政治监督举措

(一)抓牢政治决策

进一步健全校党委会、校长办公会有关制度。全面履行校院两级纪检干部的监督执纪职责,校纪委负责人在参加校党委会、校长办公会时,要敢于履行政治监督责任,对违反政治原则、政治方向、政治规矩和政治纪律的事项和活动,要坚决说不,提出明确反对意见。二级纪检委员要参加或列席所在党组织会议、党政联席会议以及研究决定本单位教学科研管理等重大事项的其他会议,对本单位“三重一大”等方面的工作进行监督,并完善相关制度,通过有效参加党政联席会议、班子成员会、党委会,提高对政治决策的监督水平。校院两级纪检组织应按要求落实执行报告制度。

(二)抓实政治监督主体和监督责任

认真贯彻《中国共产党党内监督条例》,落实党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督职责。紧盯校、院两级党组织、领导班子和领导干部特别是主要负责人,深化党委主体责任、书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任“四责协同”机制,将政治监督有关内容纳入领导班子、领导干部年度目标管理,健全政治监督主体责任与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实的责任传导机制。健全政治监督“考评结合”“互学互评” 的考核机制,完善班子自评、成员互评、党代表测评、现场述评的“四环”综合评议制度。将政治建设的考核结果与干部个人考核挂钩、与部门(学院)年度综合考核挂钩、与选人用人挂钩。建立“两张清单”,明确校党委领导班子和成员政治建设主体责任、校纪委政治监督责任,实行销号管理。校院两级党组织、纪检组织要完善政治监督每学期一查一总结制度。

(三)深化校内专项督查

聚焦两个维护”,以党的政治建设为统领,突出政治监督,着力从查主体、督查方式、督查程序、督查整改等方面完善校内专项督查制度和工作机制。坚持问题导向,善于从人、事、财、物等具体问题中发现政治问题。重视专项督查发现的政治问题的整改工作,从健全制度、严肃问责、加强教育等方面入手,推动“四个意识”不强、党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等政治问题的解决,树立正确政治导向,以专项督查利剑推动政治监督任务落到实处。

(四)健全政治监督“四清单”“两档案”“两报告”制度

全面推行政治监督任务清单、责任清单、问题清单、落实清单,实行清单式管理、对账式销号;完善中层干部《廉政档案》,建立健全被监督单位《政治生态建设档案》,实行动态更新、精准画像;全面推行每半年校党委向上级纪委书面提交政治生态建设自评自查报告、二级党组织向校纪委书面提交党风廉政建设主体责任报告,每半年校纪委向上级纪委监委(派出机关)、二级纪检委员向校纪委书面提交政治监督情况报告。探索运用大数据平台,构建“四清单”“两档案”“两报告”信息化体系,提高政治监督科学性和精准度。

(五)建立健全政治监督常态化制度

校党委定期召开政治生态分析会,每学期至少召开一次, 分析学校政治生态建设情况,总结政治监督内容的落实情况,研究有关问题并及时提出解决举措,会后及时向上级纪委报告。聘请一批政治强、敢担当的专家学者、优秀党员和先进工作者为特约监督员,加强政治和业务培训,引导他们经常性向校纪委反映校内有关政治问题。通过群团组织、学生组织等,发挥广大师生员工民主监督作用。明确政治问题优先处置,凡是反映与政治监督内容相关的信访举报,校院两级纪检组织必须集中精力,迅速优先处置。

(六) 健全“纪审”联动机制

进一步加强学校内部审计监督在政治监督中的作用,推动审计监督与政治监督有机贯通。在审计计划安排、审计项目实施、审计成果运用等方面加强政治引领,坚持经济体检与政治体检相统一,在决策制度、政策跟踪、经济责任、财务收支、国有资源等审计监督中,充分考虑政治监督的要求,加强内部审计与专项督查、纪律检查在政治监督上的协同性,构建政治统领、全面覆盖、权威高效的监督体系。

 

 

 

              中共杭州职业技术学院纪律检查委员会

2021320

 

 

 

 

 

 

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