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学习资料第64期
2015-06-29 17:11  

中纪委作风建设专题片曝光数起“年节腐败”案例

原标题:中纪委作风建设专题片曝光数起“年节腐败”案例

人民网北京1217日电 中央纪委监察部网站17日晚间发布《作风建设永远在路上——落实中央八项规定精神正风肃纪纪实》系列专题片的第三集《狠抓节点》,片中曝光了数起发生在中秋、国庆、元旦、春节等关键时间节点的违反中央八项规定精神的典型案例。

以下为第三集《狠抓节点》文字内容:

【解说词】过年,在中国人的生活里,本是个喜庆的事。可有些人过年,却过出了麻烦,暴露了问题。

【解说词】在广西南宁,该市国土资源局信息中心主任黄国强进入了组织调查的视野。调查的原因,是一批有点神秘、被转来转去的购物卡。黄国强对这批购物卡是这样解释的。

【采访·广西南宁市国土资源局信息中心原主任黄国强】我们在2012年前曾经买了一批卡作为年货,准备给职工的,结果是这批卡因为八项规定之后我们就没有发放。购买购物卡的时候,他买的方式不一样,这个入账不对,所以就想把它处理掉。

【解说词】黄国强原准备在2012年年底,把这批购物卡以春节福利的形式发放,但124日,中央八项规定出台,黄国强意识到这10万元购物卡不能发放,但10万元的资金账目却没有办法核对。他想出了一个办法:以项目合作、劳务回报的方式,把购物卡转给了国土资源局的另一个部门——土地开垦中心。

【解说词】当我们去采访时,土地开垦中心主任王骞因为另一起贪污受贿案件,已被立案调查。我们在南宁市看守所见到了他。

【采访·广西南宁市国土资源局土地开垦中心原主任王骞】的确当时从心里面来说,是有一点算是给开垦中心的干部职工在春节发一点小补助的意思,是有那么点意思在里面。

【解说词】20131月,王骞把这批购物卡按照中心领导、中层领导、年度先进工作者和一般工作人员四个档次发了下去。两个月后,南宁市纪委接到了对这件事情的举报,并随即展开调查。

【同期声·广西南宁市纪委第四纪检监察室副主任科员郑立超】这一部分就是我们认定,国土资源信息中心使用公款购买购物卡的一些证据材料,这些都是发票的复印件,以及账目的一些登记。比如说,他们开展三八妇女节活动,还有亲子节活动用的一些什么糖果啊、饮料啊,还有一些食品,包括健身运动会一些运动的用品,用这些发票来抵充账然后就是购买了这些购物卡。

【解说词】经南宁市纪委查实,国土资源局的信息中心和土地开垦中心同时构成违纪行为。两个中心的主任黄国强、王骞被行政撤职。

【采访·中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波】我们不能小看这个小小的一张卡片,它既可能是礼贿不分的一个载体,它也可能是我们作风不正的一个媒介,那就是附着在公共权力上的一些利益输送,那么它完全可以通过一个小小的卡片来实现。

【采访·中共中央党校教授辛鸣】我们办事情必须得送礼,不送礼办不了事情,甚至在一定程度上,送礼都不够了,需要可能得赤裸裸给送钱了,那么这样一种氛围,对我们政治生态的损害是相当巨大的。但更重要的一点,这样一种风气其实客观上也影响了我们秉公用权、秉公执法。

【河北石家庄市退休市民郭爱强】送礼现在还是有。但是这个就是中国几千年的一个礼节吧,找人办事该送也得送。

【河南三门峡市渑池县民营企业家钱伟民】人家收了咱的礼了,也确实给咱办实事,能给咱办事,这种现象过去都存在。因为我们是有时候需要做生意,需要去的是一些正常的职能部门打交道,这种现象呢在过去几年里感觉很正常。

【辽宁沈阳市市民舒同增】不想送,但是又不敢不送,因为现在都盛行啊,你想孩子上学,我那孙女现在小学五年级了,年年得给班主任老师表示表示。咱们亲戚家住院呢,这个手术你给开刀的主治医生、麻醉师也得表示表示,要不心里也不放心呀,人家都送啊。

【解说词】怎么过节?——这道考题,既简单又复杂。虽看上去是小事,却已成为从高级领导干部到每一个普通党员的必答题。党风影响民风。要不要给老师、给医生送礼?——这又成了很多普通公众都要为难和抉择的考题。这些问题如果回答不了、回答不好,执政就要出大问题。在落实中央八项规定精神的过程中,抓住过节这样的关键时间节点,提出了一系列具体可行的严格要求,正风肃纪,令行禁止。

【解说+动画演示,穿插相关资料画面】

201212月,八项规定出台后,中央纪委发出通知,严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动,大力精简各种茶话会、联欢会,严格控制年终总结表彰活动。

20133月,整肃“两会”会风,严禁“两会”代表委员相互宴请。

4月下旬,中央纪委监察部领导班子成员分别约谈53家派驻纪检组长、纪委书记,要求加强对“五一”期间中央和国家机关落实中央八项规定精神情况的监督检查。

5月,在全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动,要求做到“零持有、零报告”,自我净化。

中秋国庆前夕,发出通知,严禁公款送月饼节礼。

1031日,赶在大批量印制贺卡年历之前,中央纪委发出《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》。

1121日,发出通知,严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼。

新年伊始,循环往复。2014年“两会”前夕,中央纪委常委会决定,对违反中央八项规定精神的纪检监察干部点名道姓、公开曝光。

4月起,中央纪委监察部网站变“每月通报数据”为“每周通报案件”,对全国违反中央八项规定精神的问题悉数公开曝光。

“五一”前夕,中央纪委监察部网站开设专栏,邀请广大网友揭开“四风”问题“隐身衣”。

【解说词】从怎么过年到怎么过节,确实是一个个不小的考验。

【采访·中央纪委党风政风监督室主任许传智】细节决定成败,落实中央八项规定精神必须抓细节、抓节点。一个节点一个节点,用“禁令”先看住元旦、春节,让干部群众感受到我们党“说到就要做到,承诺就要兑现”。

【解说词】20134月下旬的一天,中央纪委驻财政部纪检组组长刘建华如约来到中南海,向中央纪委书记汇报落实中央八项规定精神工作情况。这是中央纪委在执行约谈制度。其目的,就是抓住“五一”这个时间节点,提醒中央国家机关各部委做好中央八项规定精神的贯彻落实。这一天的谈话,给刘建华留下了深刻的印象。

【采访·中央纪委驻财政部纪检组组长刘建华】因为我是财政部的纪检组长,那么岐山书记还专门问了,我们财政部的贯彻落实八项规定的具体的举措,财政部机关带了头,那么各级财政机关也会上行下效,这样就是层层的压力传导。

【解说词】北京西城区月坛一带,因中央和国家机关密集而被称为“部委街”,这里聚集着国家发改委、财政部、国家工商总局、国家统计局、国家烟草专卖局等20多家机关。曾几何时,这条街上高档餐厅汇聚,回收礼品烟酒购物卡的小店铺遍布,天天热热闹闹。然而,自2012年底以来,这里遭遇了前所未有的冷落。坐落于此、曾经火爆异常的湘鄂情,变化可谓最大。

【解说词】从某种意义上说,湘鄂情这样的高档餐饮场所,成了八项规定落实情况的晴雨表。短短几个月,湘鄂情里的饭局数量锐减。2013年春天,湘鄂情调整经营政策,在关停部分门店的同时改走“亲民路线”。2014年,湘鄂情更是跨出一大步,其核心业务彻底转向了跟餐饮业风马牛不相及的互联网、云服务。能折射这一变化的,在月坛这一带还不止一家湘鄂情。另一家经营了11年的美林阁北京旗舰店,也在2013年五一节前后悄然停业了。

【采访·中央纪委党风政风监督室主任许传智】为什么过去几十个文件管不住一张嘴,这次八项规定却管住了。实践证明,仅仅靠文件来管嘴是没有用的,关键是要抓住党风这个根本,要刹风肃纪,要动真格的,要不放过每一件小事。很多党员干部以前没见过因为一餐饭、一顿酒、几张卡、几日游而丢乌纱帽的,而现在呢,成为了常态。

【解说词】刹住吃喝风,可不是一件简单的事情。几个月或许能立竿见影,但要根治,恐怕不易。在中央八项规定出台近一年半之后,201449日,广西来宾市迁江镇新来了一位常务副镇长。他叫钟谢飞,33岁。上任第一天中午,钟谢飞来到镇政府食堂吃饭。

【采访·广西来宾市迁江镇党委原副书记招禅】因为新的班子成员到了,好像有点不表示表示,不欢迎一下,面子过不去。

【采访·广西来宾市迁江镇党委原副书记韦高】喝酒、吃完饭的时候,大家都说这样小钟今天来报到,上一点酒礼貌一下,意思意思喝一点。

【解说词】只是想“让面子过得去”,只是想“意思意思”,结果呢?!

【采访·广西来宾市迁江镇党委原副书记韦高】他主动敬了我们多一点,我们在场是11个人,全桌11个人,那他每个人都敬了一杯。

【采访·广西来宾市迁江镇党委原副书记招禅】饭后我们叫个司机把钟谢飞送回家,来宾城区的家中,并安顿他休息。

【解说词】第二天清晨6点,钟谢飞被发现已经死亡,公安部门排除了他杀的可能性。饮酒过量,成为导致钟谢飞猝死的原因。酒有了,面子有了,命却没了。广西壮族自治区纪委迅速派出调查组核实情况。最终,对49日当天参与违规饮酒的九名科级领导干部,一律按照有关程序先行给予免职处理,由当地纪委进行立案调查。

【同期声·广西来宾市兴宾区纪委副书记卓家平】他们的心态呢,一个是有点侥幸心理,天高皇帝远,监管不到,没人发现,偶尔就是喝一下,可能没有多大的问题,就喝了。

【解说词】迁江事件,反映了一些地方干部的侥幸心理,对此,来宾市纪委对工作时间内饮酒展开了明察暗访。

【采访·广西来宾市纪委副书记郑吉江】通过这段时间的经常性的常态化的一些工作,那么我们已经查处了118起,给予了164人进行处理,还有的话24人受到党政纪处分,这个也是成果成效很明显。

【解说词】喝死一位副镇长,暴露出了餐桌上的某些恶俗。而中秋节时家家都要吃的月饼,这本来充满温情亲情的好习俗里,也逐渐带上了一股人人都闻得见的怪味道。

【解说词】显然,有些人早已经不满足于只送“好吃”的月饼了。于是,月饼的制作越来越精致,搭配的东西越来越豪华。起初只是月饼盒里配上银质刀叉,后来又有了鱼翅、燕窝、XO。一些银行和黄金专柜干脆借机推出了“金银月饼”,更是炙手可热。

【采访·中国文联副主席冯骥才】我们把这个月饼奢侈化了,土豪化了,是吧,把我们这个月饼变质了,变馊了,变味了,庸俗化了。实际上,就把我们的传统的美好的东西丢失了。

【解说词】送来又送去,送去又送来,可就是送不到人的胃里。月饼也已然不再是月饼,而变成了节日送礼的一个豪华代名词。人们疲于奔命,又乐此不疲。

【采访·北京市监察局副局长杨玉香】俗话说廉不廉看过年,洁不洁看过节,这个年节已经成为考验我们党员领导干部是否廉洁的一个试金石,通过近几年我们查处的腐败案件可以发现,一些党员干部借着年节里礼尚往来之名,应该说大行权钱交易之实,使这个年节成为不正之风的易发期和高发区。

【解说词】披上了人情外衣的不正之风,与过节的初衷格格不入。为纠此风,中央纪委发出了“严禁用公款送月饼”的禁令。在中央级别的文件中,具体化到这样微小表述的,实属罕见。20138月底,习近平总书记在辽宁调研时指出,节庆怎么过,是对作风的考验。

【央视画面+同期声·习近平】作风问题根本上是党性问题。而是要举一反三,透过作风看党性,在解决作风问题上,基础上解决好党性问题。中秋国庆两节,在两节期间啊,刹住公款送礼、公款吃喝、公款旅游、奢侈浪费等问题,过一个风清气正的中秋节、国庆节。

【解说词】201393日,中央纪委和中央党的群众路线教育实践活动领导小组再次重申了相关要求,引发舆论热议。这一年中秋,在全国多地的各大卖场、星级酒店,燕窝月饼、鱼翅月饼几乎无人问津,高端月饼市场出现十年来少见的滞销。

【解说词】去沉疴、除顽疾,除了提出要求、反复重申、及时预警,还必须出重拳、严惩戒。按照中央纪委的部署,各级纪检监察机关紧盯这些关键节点,坚决查处了一批违反中央八项规定精神的案例。

【解说词】2013年中秋节前,中粮集团所属中粮肉食投资有限公司时任公司总经理江国金,以新产品上市,“试吃”为名,准备了113份,总金额53788元的礼品。

【采访·中粮集团所属中粮肉食投资有限公司原总经理江国金】坦率地说,这样的事,可能放两年前肯定不是个事,原来认为我们二、三百元的产品,内部产品,内部试吃,让大家品尝了,其实我们中粮过去很多年可以这么说,比如说有来了新产品,有的甚至于做点福利或者怎么样,就是做食品的嘛,确实有这样的一个做法。

【解说词】试吃新产品,一直是商家常用的营销小手段,但只是让消费者尝尝滋味而已,而每份金额数百元的“试吃”,实在够豪气。

【解说词】礼品有了“试吃”的“合法”身份,送礼者冠冕堂皇、理直气壮,收礼者也心照不宣、心安理得。只是,无论换何马甲,其内涵并无丝毫改变,被查处也理所当然。

【采访·中粮集团所属中粮肉食投资有限公司原总经理江国金】实话说,当时那些天我自己的压力觉得很大,然后我的这几个参与操办的同事压力也很大,当时也有一些想不通,也觉得委屈,那么就是说,我们在这个问题上的认识,确实是有比较大的差距。

【采访·国务院国资委纪委副书记夏忠仁】这是典型的用公款送节礼的顶风违纪行为。中粮集团有关人员收受礼品,亦属违纪行为。我们责成中粮集团党组向国资委党委做出深刻检查,在中粮集团系统进行通报。

【解说词】正风不嫌事小,治乱不计恶小。两年来,每到重要时间节点就“精确制导”,点到不正之风的穴位上。从月饼、贺卡到烟花爆竹等,以“钉钉子”的精神抓早抓小、步步为营,让公职人员在“8小时内外”都感受到监督的压力,让过节回归简单温暖的本来氛围,让违纪者为自己的享乐奢靡付出应付的代价。

【解说词】除了狠抓过年过节这样的节点,像查处公款旅游、违规用车等,也成为落实中央八项规定精神的重要着力点。

【解说词】2013年秋天,辽宁省沈阳市司法局面对着司法体制改革的任务。局领导提出,应该去其他城市考察学习一下。随后,他们组织了三支考察队伍,联系了全国九个城市的司法局。

【采访·辽宁沈阳市司法局副巡视员李志新】我这一组一共是10个人。我们于1123日出发,先后到了合肥、宁波还有厦门三个城市进行考察。

【采访·辽宁沈阳市司法局副巡视员董新华】我带了11位同志去了天津,去了广西,广西南宁和来宾。

【采访·辽宁沈阳市纪委党风廉政建设室主任范红刚】就是说从初衷看,相对还是比较合理,因为有这方面需求。但问题在哪儿?就是在这个工作过程当中,出现了问题。这三个考察组,每一个考察组去三个城市,每一个城市就是按他们的安排是半天,但现在我们回来调查,每一个组都在外出期间都是八天、九天这个时间。那么其他时间都干什么去了?

【解说词】纪委调查人员的发问,问到了要害处。除了每个城市半天的公务考察,其他的时间,都去哪儿了?

【采访·辽宁沈阳市司法局副巡视员李志新】在考察之余,我们也顺道到了一些个景点,比如说像黄山、普陀山、鼓浪屿、天一阁。

【采访·辽宁沈阳市司法局副巡视员董新华】大家还有没有意愿,如果没来过广西的,到哪儿看一看,大家就商量。商量过程当中多数同志是没到过桂林,包括我本人也没到过桂林。这样的话呢,一致同意去桂林。

【解说词】这趟“内容丰富”的公务考察结束后没多久,有群众向沈阳市纪委举报此事。沈阳市组成多部门联合调查组展开调查。

【采访·辽宁沈阳市司法局副巡视员李志新】我当时头脑认为,如果确实你拿着公款没有干工作,好像这样才叫公款旅游。头脑当中这个概念认为工作之余顺道走一走,因为这个头脑当中概念不清晰。

【采访·辽宁沈阳市司法局副巡视员董新华】从我个人讲,我带同志们回南宁乘飞机回来,总感觉我作为带队是不是人情味差了一点。这样到桂林,周六在桂林漓江走了一天,走了几个景点,周日买票就回到沈阳。

【解说词】“愉快的旅程”结束了,回到沈阳的几队人马还在为费用的问题费神。李志新提出让委托的旅行社分别为考察组成员提供住宿费、租车费等发票,用以核销在旅游景区景点支出的费用59808元。

【采访·辽宁沈阳市司法局副巡视员李志新】在这之前,从来没听说过到哪儿哪儿开会出差,然后事办完了自己就掏门票,掏油钱去看看景点,可能还没有这样。

【解说词】而董新华带队的去了桂林的那一组,显然之前就意识到公款去景点旅游可能存在违纪问题,他们在出发前,就提出由个人支付部分费用。

【采访·辽宁沈阳市司法局副巡视员董新华】我们这个考察的行程是在中央八项规定以后,我们也知道一些规定要求,这样我们就提出来每个人交2000块钱,自费旅游。

【采访·辽宁沈阳市纪委党风廉政建设室主任范红刚】他们还相对比较注意,就是觉得好像是不是旅游这部分费用咱不能报,所以他们事先都商定,由个人先垫付,回去之后再单结账由个人支付。他们认为这个就好像不违纪了,实际上这也构成了借公务考察之机,绕道游山玩水的问题。因为你公务考察就是公务考察,你不能干别的去。

【解说词】20141月,辽宁省纪委公开通报了九起违反中央八项规定精神的典型问题,其中排在第一位的就是沈阳市司法局借组织学习考察之机违规公款旅游的问题。沈阳市纪委根据调查情况,分别给予相关负责人党内严重警告处分,责令相关人员个人承担有关费用。

【采访·辽宁沈阳市纪委党风廉政建设室主任范红刚】在全市进行通报、警诫起到震慑作用,现在看这个震慑作用非常好。从查处通报这起案件之后,至少我们市纪委再也没有接到这方面的情况反映了。

【解说词】模糊认识、侥幸心理,使得沈阳司法局的某些领导忘记了基本原则,失去了清醒判断。教训可谓深刻。狠抓这样的风气节点,其震慑作用不可估量。抓一个案件,胜过讲一百遍道理。

【解说词】20139月,青海省通报了六起违反中央八项规定精神的典型问题,其中关于公车私用的就有四起。这年3月份,一则“全国人民关注灾区,玉树公车依然私用!”的帖子,曝光了青海省玉树州检察院副检察长周建林开公车到山西省五台山景区旅游,引起网民热议。在拍摄当中,我们惊讶地发现,在曝光之前,当地很多人都没有公车私用的概念,即使听说过,也觉得自己这里是特殊情况。

【采访·青海玉树市检察院办公室主任安文林】我当时公车私用这个太多了,没什么嘛。因为毕竟这个地方交通都不方便。因为我们这个地区毕竟比起你们大城市的话,肯定是从各个方面的话都跟不上,发展跟不上。当时没什么交通工具,一个单位就那么一两辆车。

【采访·青海玉树市检察院副检察长吉国海】因为普遍的公车私用,真的自己也没听说过,专门就说是公车私用,真的,你说没有,不可能,有肯定有。但是具体的了解的,自己了解也不是太深。

【解说词】这边有公车私用去旅游的,那边还有公车私用接孩子的。

【解说词】“牌照为‘青AD363’的警车,每天都在幼儿园接送孩子。”2012年底,青海省纪委、监察厅信访部门收到了这封网上举报信,随即开始调查。青海省某司法所所长的公车私用问题被曝光。

【解说词】那边有公车私用接孩子的,这边还有公车私用办家事的。

【解说词】“在鲁沙尔镇团结南路,一辆牌照为‘青A0823’的警车,撞到了我的车。”20133月的一天,青海省湟中县交警部门接到网上投诉,立即赶赴事故现场。湟中县公安局西堡派出所所长向忠的公车私用问题被曝光。

【采访·青海湟中县公安局西堡派出所原所长向忠】家里有事,真的家里有事,我就开着警车回家,回到县城附近的时候,我可能有事接了电话,追尾了停靠在路边的一辆小轿车。

【采访·青海湟中县公安局纪委副书记陈领章】经过调查,他这个问题实际上就是公车私用。我们根据调查结果向县纪委(报告情况),他是科级干部。拿出意见,给向忠同志纪律处分,免去所长职务,调离工作单位。

【采访·青海省纪委书记多杰热旦】上面讲的四起公车私用案例中,有三起是群众举报反映的,这就说明一个问题,人民群众的监督在推进作风建设方面,具有十分重要的意义。

【解说词】狠抓节点,促进了对不正之风人人监督、人人喊打氛围的形成。从“表哥”到“房姐”,从“藏酒门”到“学酒哥”,这一系列负面问题的曝光,借助互联网时代迅猛发展的新科技,带来了群众监督的一种新形式。

【采访·中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波】因为我们网络的这样的全天候、全方位的一种他律的方式,它已经固化了,它是一种新常态,就是我们作风建设永

远在路上,我们这个网络监督它永远在进行。可以说每分每秒都要让我们的领导干部、我们的公共部门、我们的公共权力的行使者,要感受到无处不在的这样一种监督的压力。

【解说词】在互联网时代,监督者的眼睛不仅数量成几何数级倍增,而且都成了千里眼,都成了遏制“四风”的重要力量。公众不仅乐于参与、积极参与,而且在参与监督的过程中,更直接地了解了歪风邪气怎么被整治,更具体地理解了中国共产党落实中央八项规定精神的坚决意志。

【解说词】201392日,中央纪委监察部网站正式开通。很多人不禁产生疑惑——纪委办哪门子网站?纪委办网站能做什么?会有人看吗?会不会成个摆设?各种问号扑面而来。很快,事实做了回答:它成为了一个被公众高度关注、频繁点击的网站,成为了党风廉政建设的舆论高地,成为了监督执纪的有效平台。

【采访·中央纪委监察部网络中心主任林青】我们网站上有一个栏目,叫《点名曝光》,这个栏目是用来专门点名道姓地通报,全国各地查处违反中央八项规定精神的典型问题,这个栏目的开通,受到了社会的广泛关注,也向全社会释放了一个执纪必严的强烈信号。

【解说词】网站是公共舆论传播平台。既然在这个平台上说话,就要按照舆论传播规律办事。中央纪委监察部网站巧妙地运用传播规律——他们坚持在一段时期里相对较多地在每周五公布最新案情。几周下来,敏感的公共媒体和网民们就发现了这个规律,并且开始定时守候。这种“点击期待”也迅速地成为了一个公共话题,进一步扩大了网站的影响力。

【采访·中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波】现在的网上通报我们可以说是事无巨细,原汁原味,逢节必令,点名道姓,那么它对于我们的作风建设,对于我们的政治生态的净化起到了非常积极的正向作用。

【解说词】除了新鲜生动的网络交流,各级纪委还充分利用电视广播报纸等传统传播平台,构建与公众之间越来越紧密的交流渠道。

【解说词】这是广西南宁电视台的一档电视问政节目《向人民承诺》。节目中,有市民举报,也有记者暗访,把各类关乎民生的社会问题在节目里曝光,并且把直接负责的领导请到直播厅,当面问责。

【解说词】到我们去采访的时候,节目已播出九期。

【同期声】只要市民不愿意付费,这些野马收费员就开始软磨硬泡,甚至耍横要挟,(主持人)那片子中的情况属实吗?(男)是这么一回事。(主持人)你们都不管一下的吗?(男)主要的责任在我,在一个月之内我们把它整改,彻底地整改完毕。(主持人)您对这样一个问题的解决时胸有成竹,是规划到位,那之前干吗不做呢?(男)之前我刚才说了,我们对接过,没有对接到位。(主持人)那您如何保证一个月之内就能解决呢。

【解说词】节目一期一期做,问题一个一个查,风气一点一点改。“四风”问题积习颇深,改进作风不能奢望“毕其功于一役”,必须在坚持中深化、在深化中坚持。

【采访·北京市纪委党风政风监督室干部赵林】没有小案件。千里之堤毁于蚁穴。小的问题不处理,最后积少成多,可能会出大问题。因为群众在看党,看身边的党员。这些群众身边发生的事情最能触目他们。这样的话,如果是党风政风都能搞好了,群众对党更有信心。

【解说词】这句话说到了群众的心坎里。作风问题上没有小案件,每查处一起小案件,可能就避免了一个由小变大的问题。作风建设没有小事情,在群众面前,党政干部的一言一行都需经得起审视与挑剔。

【采访·中共中央党校教授辛鸣】端午抓粽子,中秋抓月饼,元旦抓贺卡,平时一以贯之,抓购物卡,这样把这一系列的节点,当我们一个一个给做好的时候,这是什么?这就叫积小胜为大胜了,这就叫由点及面,它就可以整个织就我们一张中国共产党反对不良作风、建设优良党风的这么一张制度之网、法律之网、党的法规之网。

【解说词】转变作风,必须从狠抓节点入手。狠抓节点,把从严治党的宏大要求变得更加具体化;狠抓节点,让群众对党员的监督也有了更具体的抓手。

不要小看了狠抓节点。中国共产党的作风建设,就是在这狠抓节点的进程中,奋力向前,决不后退。

 

中纪委专题片披露周五"打虎"原因:用传播规律

2014121906:12    来源:北京青年报

南宁市纪委工作人员展示违规发放福利卡事件的案件卷宗 供图/央视

“昨日,中央纪委专题片播出第三集。专题片首次披露,中央纪委监察部网站坚持在一段时期里相对较多地在每周五公布最新案情。”

昨日,由中央纪委宣传部、中央电视台联合摄制的电视专题片《作风建设永远在路上——落实中央八项规定精神正风肃纪纪实》播出第三集《狠抓节点》。

专题片首次披露,中央纪委监察部网站巧妙地运用传播规律——他们坚持在一段时期里相对较多地在每周五公布最新案情。

此外,从昨天开始,中央纪委官网正式推出《元旦春节期间“四风”问题监督举报曝光专区》。专区开设了“我要举报”窗口,欢迎广大网友对公款购买赠送贺卡、年货节礼等不正之风进行监督举报。

压力传导

五一约谈驻财政部纪检组长

20134月下旬,中央纪委监察部领导班子成员分别约谈53家派驻纪检组长、纪委书记,要求加强对五一期间中央和国家机关落实中央八项规定精神情况的监督检查。

中央纪委驻财政部纪检组组长刘建华如约来到中南海,向中央纪委书记汇报落实中央八项规定精神工作情况。这是中央纪委在执行约谈制度,其目的,就是抓住五一这个时间节点,提醒中央国家机关各部委做好中央八项规定精神的贯彻落实。

这一天的谈话,给刘建华留下了深刻的印象。“因为我是财政部的纪检组长,那么岐山书记还专门问了,我们财政部贯彻落实八项规定的具体举措,财政部机关带了头,那么各级财政机关也会上行下效,这样就是层层的压力传导。”

网上通报

每周五公布最新案情

201392日,中央纪委监察部网站正式开通。

中央纪委监察部网络中心主任林青在接受采访时表示,网站上的《点名曝光》栏目是用来专门点名道姓地通报,全国各地查处违反中央八项规定精神的典型问题,这个栏目的开通,受到了社会的广泛关注,也向全社会释放了一个执纪必严的强烈信号。

此外,昨天播出的专题片第三集《狠抓节点》披露,网站是公共舆论传播平台。中央纪委监察部网站巧妙地运用传播规律——他们坚持在一段时期里相对较多地在每周五公布最新案情。几周下来,敏感的公共媒体和网民们就发现了这个规律,并且开始定时守候。这种“点击期待”也迅速成为了一个公共话题,进一步扩大了网站的影响力。

“现在的网上通报我们可以说是事无巨细,原汁原味,逢节必令,点名道姓,那么它对于我们的作风建设,对于我们的政治生态的净化起到了非常积极的正向作用。”中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波对此评价。

通报案例

春节违规发卡 案件卷宗公开

昨日,中央纪委监察部网站推出《元旦春节期间“四风”问题监督举报曝光专区》。

专区开设了“我要举报”窗口,欢迎广大网友对公款购买赠送贺卡、年货节礼等不正之风进行监督举报。“每周通报”栏目将从20141229日起,每周对各级纪检监察机关查处的违反中央八项规定精神案件进行点名道姓通报曝光。

舆论分析指出,转变作风,必须从狠抓节点入手,这也是加强对党员干部监督的重要途径。专题片昨日披露的案例显示,广西南宁市国土资源局信息中心主任黄国强便因春节前夕违规发放福利卡,进入了组织调查的视野。

黄国强原准备在2012年年底,把一批购物卡以春节福利的形式发放,但124日,中央八项规定出台,黄国强意识到这10万元购物卡不能发放,但10万元的资金账目却没有办法核对。他想出了一个办法:以项目合作、劳务回报的方式,把购物卡转给了国土资源局的另一个部门——土地开垦中心。广西南宁市国土资源局土地开垦中心原主任王骞把这批购物卡按照中心领导、中层领导、年度先进工作者和一般工作人员四个档次发了下去。两个月后,南宁市纪委接到了对这件事情的举报,并随即展开调查。

在昨日播出的专题片中,南宁市纪委工作人员首次公开展示了这起违规发放福利卡事件中的案件卷宗,其中包括国土资源信息中心使用公款购买购物卡的一些证据材料、发票的复印件以及账目的一些登记等。“比如说,他们开展三八妇女节活动,还有亲子节活动用的一些什么糖果啊、饮料啊,还有一些食品,包括健身运动会一些运动的用品,用这些发票来抵充账,然后就是购买了这些购物卡。”南宁市纪委第四纪检监察室副主任科员郑立超介绍。(桂田田)

 

 

 

部分单位接待活动退守内部食堂 消费堪比高级酒店

2014103115:28    来源:新华网

原标题:部分单位接待活动退守内部食堂消费堪比高级酒店

会所进社区 “往来无白丁”——反四风新观察之二

在中央反四风禁令下,各地公款吃喝风明显收敛很多。不过,记者调查发现,部分高端消费场所仍在打公款消费的歪主意,为少数官员延续“吃喝风”开辟“新天地”。

高端消费场所“变脸忙”

“山庄”变“饭庄”——由于五星级酒店在一些地方不再被列入政府接待饭店,致使一些高档酒店接待量锐减。曾经令业界趋之若鹜的“五星”标签,如今却成了“烫手山芋”。不少酒店在年度星级饭店评定时,主动放弃五星级酒店资格,有的则将经营场所的名字由之前豪华味十足的“温泉”“山庄”“酒庄”,改为更为普通的宾馆或酒店名字。山东一位公务员透露,住在温泉酒店,即使没泡温泉,回单位报销也不好看。

小食堂“高档化”——迫于风声,一些单位的对外接待活动回归内部食堂。记者发现,这些食堂在消费档次上并不低,内容堪比外头的高级酒店,有的大厨直接聘自星级酒店。福建一位纪检工作人员说:“领导现在哪还需要在众目睽睽之下外出赴宴啊,不少‘舌尖上的腐败’已经退守到了内部小餐厅了。”

会所进社区——更为隐蔽的是,现在不少人在社区住房内开起会所,一些曲径通幽的深宅小院热闹起来。在济南五里牌坊附近一处居民社区内,一家专门供朋友圈消费的家庭会所装修典雅,古董字画别具一格,来往的多是有头有脸的人物,可谓“往来无白丁”。

一些基层干部表示,中央持续反四风,确实刹住了多数利用公款胡吃海喝的行为,但也应当警惕“外表灰头土脸,里面富丽堂皇”的会所内的歪风。

反四风绝不是一阵风

国家行政学院教授褚松燕认为,现在正是反四风的拉锯战时期。多年形成的官场风气,不是一蹴而就能有彻底改变的。在经历了第一轮严肃整治后,吃喝歪风和腐败也衍生出了“抗体”,具体表现形式就是从公开全面转入“地下”,越来越隐蔽,查处难度越来越大。

中央党校教授吴忠民说,公款吃喝无论形式如何变化,万变不离其宗的是其奢靡贪腐的本质,其背后逻辑值得关注。“为什么现在高档会所会‘变脸’后依然存在?因为它的背后依然有某些利益输送的需求。”

专家认为,观念和行为的改变需要一个过程。要在现有成绩上,继续加大制度上的硬约束,对干部的“地下吃喝”问题进行持久监督。

多方发力 发动全民监督

转入“地下”的公款吃喝歪风,折射出反四风的长期性与艰巨性。反四风是一项持续而系统的工程,要在制度、经济、法律、文化等各个层面形成合力和持久监管的态势,才能逐渐形成良好风气。

褚松燕表示,现在问题是,不少官员认为反四风只是一阵风的运动,必然有松弛的时候,因此敢于冒险到隐蔽的高档会所胡吃海喝。彻底根治公款吃喝歪风不是一件容易的事,需要出台更多更具体的细则,比如官员经常出现于高档会所要给予警告或处分等。

吴忠民认为,对于官员出入这些“变脸”的高档会所,纪检部门应加强监管和明察暗访,形成持续的监督态势。对于“内部食堂变身为高档会所”的问题,应当鼓励内部职工进行举报。

北京大学政府管理学院教授燕继荣说:“要遏制公款吃喝歪风,还应从根源上卡住预算,管好钱袋子。在减少官员公款消费随意性的同时,鼓励全民监督,对官员顶风奢侈的腐败行为予以曝光。”((新华社“中国网事”记者陈弘毅 李平 吕福明 参与采写记者:陈弘毅 李平 吕福明 邹大鹏 吴燕婷 张华迎)

(来源:新华网)

 

 

 

杭州新规反浪费:同城公务活动不安排用餐

2014082609:20    来源:钱江晚报

原标题:杭州新规反浪费:同城公务活动不安排用餐

《杭州市党政机关厉行节约反对浪费实施细则》部分规定

开个会,布置着大大的背景板和漂亮的花草;办公设备到了更新年限但还能继续用,结果直接报废了……这些行为有个共同的标签——浪费。

昨天,记者从杭州市有关部门获悉,《杭州市党政机关厉行节约反对浪费实施细则》(以下简称《实施细则》)正式出炉,这部《实施细则》,从经费开支、公务接待、公务用车以及会议活动等方面立下规矩。

出差期间

不得接受礼品土特产

公务员出差是家常便饭,外地考察一圈顺便拿点土特产,以往也是屡见不鲜。现在,杭州规定,差旅人员不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、游览和非工作需要的参观,更不得接受礼金、礼品和土特产品等。

那种没啥内容的出访,也要喊停。《实施细则》提出,出访必须有明确的公务目的和实质内容,不得安排照顾性、无实质性内容的一般性出访,不得安排考察性出访,把出国作为个人待遇、安排轮流出国,更是万万使不得。

另外,出国(境)团组不得违规乘坐民航包机,也不得乘坐私人、企业和外国航空公司包机,也不能安排超标准住房和用车。如果擅自更改行程、增加出访国家(地区)或城市等,回来就要被问责了。

公务接待,工作餐不得提供鱼翅燕窝

公务接待没有限制,容易变成公款吃喝。《实施细则》在这方面有规定,比如,不得接待没有公函的公务活动;严禁以招商引资等名义变相安排公务接待;严禁党政机关以任何名义新建、改建、扩建所属宾馆、招待所等,禁止超标准装修、超标准配置家具和电器。

近日出炉的《党政机关国内公务接待管理办法》把这事说得更细。细到连开会用的笔和记录本都规定好了——考察调研时召开的各类会议,不发放材料袋、笔和记录本。杭州还提出,市党政主要领导乘车赴区、县(市)考察调研时,相关区、县(市)只能有1位党政主要领导陪同。

对于大吃大喝,杭州也有对招。比如,同城公务活动,不安排用餐。工作餐不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴。别以为吃了没人知道,杭州规定,公务接待费用的报销凭证里头,要包括财务票据、派出单位公函和接待清单。

车贴发多少

不看职务看实际开支

杭州公车改革,尽管走在全国前头,但几年下来,的确也有需改进的地方。比如,同样一个处长,一个公务活动特别多,一个主要坐办公室,两人车贴一个样,当然有人心里不舒服。

相关部门工作人员说,现行的车贴标准体系以行政职务为主,这在当时的背景下,有它的道理。不过现在看来,的确有福利化的倾向。所以,有关部门提出设想,以后以公务活动产生的交通实际开支为依据来制定车贴标准。这意味着,以后,出去得多的人,车贴也会拿得多,能尽量做到公平。此外,杭州还提出,车改单位可以在不突破车贴总额的前提下,根据同一职级不同岗位或同一岗位不同公务活动范围和频率,自行确定涉改人员的公务用车补贴标准。

关于公务用车,杭州还有个规定:公务用车一律实行政府集中采购,应当选用国产汽车,优先选用新能源汽车。就算公务用车到了更新年限,如果能继续使用的,还要继续使用,不能因为领导干部的职务晋升、调任等原因提前更新。

工作会议不放背景板

不得发放纪念品

会场上有鲜花、会场外有水果……这种画面在党政机关的会议里已经不大看得到了。杭州还要让开会更“简单”一点。比如,工作会议不摆花草,也不制作背景板。会议期间,也不得安排宴请、组织旅游以及与会议无关的参观考察活动,更不得以任何名义发放纪念品。以培训的名义进行公款宴请、公款旅游,也是明令禁止。

浪费看似小事,其实关系干部的前途。杭州提出,将进行厉行节约反对浪费的监督检查,考核结果将作为干部监督管理、选拔任用的依据。此外,杭州还将根据情况追究主要负责人或有关领导干部的责任,情节严重的,给予党纪、政纪处分,或调离岗位、责令辞职,或给予免职、降职。涉嫌违法犯罪的,还将依法追究法律责任。本报记者刘焜 本版制图 林焱挺(来源:钱江晚报)

 

 

 

吉林省吉林市:部署元旦春节期间纠正"四风"工作

来源:中央纪委监察部网站发布时间:2014-12-19 16:30

逢节必令。2015年元旦、春节将至,吉林省吉林市纪委专门下发通知,并利用新闻媒体、廉政短信提醒和市、县两级纪委监察局网站同步发布消息,提前部署和安排节日期间纠正“四风”工作,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果、坚决防止“四风”问题复发反弹,着力形成作风建设新常态。

提出禁止性规定,强化纪律约束。吉林市纪委从严肃政治纪律、严肃财经纪律、严肃生活纪律等方面,提出要求。严禁违反党的政治纪律编造、传播政治谣言、参加各种非法组织和非法活动、泄露党和国家秘密;严禁以各种名义用公款购买、发放、赠送购物券(卡)、烟花爆竹、烟酒、茶叶、水果、艺术纪念品、花卉、食品等年货节礼;严禁任何单位及个人用公款相互走访、相互送礼、相互宴请、下级领导机关走访看望慰问上级领导机关等拜年活动;严禁公车私用、公款旅游或利用职权向企业、下属单位和他人借用车辆、将走亲访友外出旅游等非公务活动纳入公务接待范围以及接受可能影响公正执行公务的旅游、娱乐、健身、宴请等活动安排;严禁参与黄、赌、毒问题等。

深化“四风”整治重点任务推进落实,持之以恒、驰而不息地抓好作风建设。按照中央和省、市委的部署要求,吉林市纪委制定了《市纪委监察局落实深化“四风”整治重点任务工作方案》,市纪委监察局围绕落实“整治不作为、慢作为等问题”、“整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题”、“整治收‘红包’及购物卡问题”等方面加大督查力度,从严查处违纪行为,发现一起,查处一起,曝光一起,露头就打。同时,抓好制度的设计、制度的制定和制度的落实,扎紧制度建设的笼子,进一步深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果。

强化党委(党组)担主责、纪检监察机关严执纪,税务、审计、公安交警、公安治安等相关部门正风肃纪的责任机制。要求各级党委(党组)对出现的问题要敢抓敢管,坚决纠正,确保“两节”期间风清气正。各级党委(党组)主要负责人要担主责,以上率下。各级纪检监察机关要加强监督检查,坚决查处顶风违纪行为。对违纪问题尤其是节日期间顶风违纪的,以“零容忍”态度严查快处,对“四风”问题出现反弹回潮严肃追究领导责任。要公开处理曝光一批典型问题,充分发挥警示教育作用,提振群众信心。相关部门要充分发挥职能作用,认真履行职责,形成齐抓共管的整体合力。税务部门要及时向纪检监察机关移送党政机关、人民团体、国有企事业单位在会所、超市、商场等开具的疑似公款消费、公款购买购物卡(券)异常发票等信息。财政部门要加强支付申请审核,防止通过虚开发票购置礼品、购物卡、突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物等。审计部门要加大对财政资金使用中违反廉政纪律行为的审计力度,加强对重点领域和环节的审计监督。公安治安部门要配合抓好党员干部参与黄、赌、毒活动的查办,及时移交线索。

抓住节点,开展明察暗访。吉林市纪委依托纪检监察联组的形式,紧紧抓住元旦、春节重要节日节点,结合强化“两个责任”,落实党风廉政建设责任制考核工作,实行市、县、乡三级联动形式进行定时暗访,重点检查公款购买赠送节礼、公款吃喝、公款旅游、公车私用等突出问题,以“零容忍”的态度,从严查处顶风违纪行为。对纪检监察干部在“两节”期间发生“四风”问题坚决不遮掩、不护短,一律从严查处并公开曝光。(吉林省纪委)

 

 

 

江西南昌:查处违反中央八项规定精神问题129

来源:中国纪检监察报发布时间:2014-12-15 17:14

1210日,江西省南昌市纪委监察局官方微博“洪城清风”发出消息:红谷滩新区公共卫生服务中心聘用干部周斌利用职务之便,收受服务对象“红包”1000元,红谷滩新区公共卫生服务中心派驻区行政服务中心窗口聘用人员熊英姿利用职务之便,收受服务对象“红包”1500元,经研究,解除周斌、熊英姿聘用关系,责令区卫生办主任肖红茂作出书面检查。这在全市引起强烈反响。

南昌市纪委有关负责人介绍,元旦、春节临近,此时通报收受“红包”典型案例,主要目的是警示全市党员干部,节假日更应严格落实中央八项规定精神,廉洁自律。

据悉,南昌市落实中央八项规定精神动真碰硬,今年111月,通过开展多种形式的监督检查,全市纪检监察机关查处违反中央八项规定精神的问题129起,处理244人,给予党纪政纪处分65人,其中县处级干部3人,对76起典型问题124人次点名道姓公开曝光。

勤监督,盯紧重要节点

131家单位开展各类检查284

5161840,第三督查组在青云谱区乡里乡亲土味店前发现两辆公车,后经调查,发现青云谱区城建局审批科科长陶杨云和昌南工业园经济发展部部长、昌南城投副总经理傅克青存在公车私用参加朋友宴请的情况。8241900,第一督查组在新建县西山万寿宫附近发现一辆南昌高新技术开发区的公车停在路边接送人,后经调查,为该区综治办临时借用司机李波违规私自驾驶公务用车前往新建县西山万寿宫接送朋友……翻开《南昌市2014年度中央八项规定精神落实情况督查记录本》,一页页督查情况清晰地记录在册,其中,既有暗访抽查,也有专项检查,还有集中督查。

重要节日是“四风”问题的高发期,落实中央八项规定精神、纠正“四风”问题,必须抓住重要节点,一个节点一个节点地抓、一件事一件事地抓。南昌市坚持节假日必查、工作日抽查、重点问题专项检查。纪检监察机关联合新闻媒体“啄木鸟”小组,抓住元旦、春节、清明、“五一”、中秋、国庆等重要节点,开展不打招呼、不定路线的拉网式检查。每个节假日来临前,市纪委都会在电视、报纸、广播、网络等媒体和汽车站、火车站、公交站台等人流密集的地方反复公示举报电话,鼓励群众积极参与监督。

“我反映东湖区有领导在单位食堂违规宴请。”820日下午600,有群众打电话举报。尽管是下班时间,市纪委还是第一时间派出暗访组深入举报地点,发现东湖区人大常委会副主任桂兵在区城建局市政养护管理所食堂公款宴请。暗访组当场取证、谈话,锁定证据。后经研究,给予桂兵党内严重警告处分,给予区城建局市政养护管理所所长黄德铭党内警告处分。

除了明察暗访,今年以来,市委每季度还派出35个督查组,到各县区和市直单位专项督查中央八项规定精神落实情况,发现问题立即查处,当场整改。

据了解,今年111月,市委、市纪委共对全市131家单位开展各类检查284次。

严约谈,找准具体问题

约谈单位38家整改168个问题

为督促各单位落实好中央八项规定精神,南昌市推行约谈制度,由市委书记、市纪委书记和市纪委副书记分别对14个县(区、开发区)和24个市直单位的党委、纪委主要负责人进行约谈。

“今年省纪委在检查落实中央八项规定精神情况时,发现南昌县某单位开具了53张‘办公用品’发票涉及金额51272元,其中一个月开了近30张,且无具体明细。从南昌县今年查处的7起违反中央八项规定精神的问题可以看出,党员干部公车私用、公款吃喝、公款旅游、收送礼金礼品等问题仍时有发生。”

“市机关事务管理局在对公务车购买审批把关过程中,对于个别超标准、超配置变通购买等检查不力,睁一只眼闭一只眼。”

约谈中,38家单位在落实中央八项规定精神、履行“两个责任”过程中存在的168个问题被毫不留情地指出来。

“想不到领导对基层的情况这么了解,原本我以为约谈是像平时汇报工作那样,肯定的内容多、谈问题点到为止,没想到市委领导对县里存在问题的细节都这么了解,而且一针见血、不留情面点出来,让我坐立不安,回去后一定要立即整改。”南昌县委书记、南昌小蓝经济技术开发区党工委书记郭毅说。

同样“坐立不安”的还有南昌市委副秘书长、市委办公厅党委书记赵海东,约谈结束时他表态说:“刚才谈到的问题找得准、找得深、找得狠、找得透,我们回去后会化压力为动力,将解决这些问题作为今后一段时期内的工作重点,采取有力举措抓好整改落实。”

该市要求,对约谈中提到的问题,各单位要明确承办部门和责任人员,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要做出整改承诺,明确整改时限,接受企业和群众的监督。截至目前,136个问题已全部整改到位,32个需长时间整改的问题已基本完成整改,正在建章立制。

重惩处,形成高压态势

查处问题129起处理244

“高频率的监督,严而准的约谈,最终都要靠严格的问责措施来保证效果,真正使干部不敢腐。”南昌市委常委、市纪委书记卢作全表示。

为落实好中央八项规定精神,南昌市出台了相应的问责办法,明确了对干部作风问责的538种情形、8种问责方式。机关干部如出现决策失误、执行不力、监管缺位、推诿扯皮、纪律松弛等违反干部作风建设规定的问题,将受到责令作出书面检查、通报批评、责令公开道歉、停职检查、调整工作岗位、责令辞职、免职和辞退等处分。办法规定,单位干部作风方面出了问题,不仅追究当事人责任,还要追究分管领导的责任。

问责办法还突出强调作风建设是一把手工程,对党委特别是一把手在作风建设方面落实主体责任不到位的情况建立了相应的问责机制。

今年以来,全市查处违反中央八项规定精神问题129起,处理244人,给予党纪政纪处分65人,其中,46名主要领导或分管领导因单位作风建设不力被追究领导责任。

在查处东湖区两起国有企业领导人员以“招商引资”名义公款出国(境)旅游案件时,对参与公款旅游的12人分别给予了撤销党内职务、行政撤职、党内严重警告和免职处理。同时,鉴于东湖区工业企业资产经营公司经理江波对本单位发生的两起公款出国(境)旅游案件采取默许态度,不制止、不查处,负有不可推卸的领导责任,给予其党内严重警告处分,并在全市点名道姓通报曝光。(吴华刘丽雅)

 

 

 

哈尔滨市:对两节期间作风建设工作开展专项部署

来源:中央纪委监察部网站 发布时间:2014-12-12 16:25

1211日,黑龙江省哈尔滨市纪委召开全市纪检监察机关作风建设监督检查工作月例会,对元旦、春节期间落实中央八项规定精神、纠正“四风”监督检查工作进行部署。会议强调,元旦、春节即将来临,为防止个别单位和党员干部借节日之机搞不正之风,各级纪检监察机关要抓住关键节点,正风肃纪,严格落实好中央八项规定精神,毫不停顿地做好纠正“四风”工作。

会议要求,各级党组织和纪检监察组织要充分认识作风建设的长期性复杂性和艰巨性,牢固树立持续整改、长期整改的思想,切实把作风建设紧紧抓在手上,坚持抓常、抓细、抓长,以锲而不舍、弛而不息的决心和毅力,持续努力、久久为功,形成作风建设新常态。

会议强调,要认清形势,坚守责任,锲而不舍地纠正“四风”问题。要抓住节日期间易发多发的突出问题,集中力量、集中时间开展监督检查。检查的内容要侧重“九个严禁”,即:严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动,严禁用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动;严禁用公款购买赠送贺年卡及烟花爆竹、烟酒、花卉、食品、旅游景区门票、土特产品等任何年货节礼;严禁将走亲访友、外出旅游等非公务活动纳入公务接待范围;严禁公车私用;严禁违规收受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证、商业预付卡;严禁参与赌博活动;进一步减少、简化各类茶话会、联欢会,严禁使用财政性资金举办经营性文艺晚会,严格控制年终评比达标表彰活动;严肃财经纪律,严禁以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物。在检查范围上,要侧重党政机关、国有企事业单位和人民团体。检查的场所主要是高档酒店、洗浴娱乐场所、私人会所、“农家乐”、大型超市、商场、景区、培训中心、内部接待场所等。

会议要求,各部门要通过下发通知等方式,重申和强调纪律要求,利用新闻媒体、廉政短信提醒等方式,提前部署和安排节日期间的纠正“四风”工作,营造良好的社会氛围。要畅通举报电话、网络等监督渠道,发动群众监督参与,避免节日期间违规违纪问题发生。全市各级纪检监察机关要重点围绕常见的“节日病”,持续进行明察暗访,开展监督检查,对违纪问题尤其是节日期间顶风违纪的,以“零容忍”态度严查快处,严格追责。要公开处理曝光一批典型问题,充分发挥警示教育作用,提振群众信心。

会议强调,全市各级党委(党组)要强化责任担当,立足早部署、早提醒、早检查、早预防,通过多种形式发出强烈信号,严明纪律要求,防止不正之风发生。对出现的问题要敢抓敢管,坚决纠正,确保“两节”期间风清气正。各级党委(党组)主要负责人要担主责,既要认真履行领导、执行、推动、教育之责,又要严于律己,以上率下。各级纪检监察机关要加强监督检查,坚决查处顶风违纪行为,认真履行好监督责任。既要对违规当事人进行严肃查处,也要对各单位、部门履职尽责情况进行监督。要注重协调联动,充分发挥有关部门的职能作用,明确和落实相关责任,形成作风建设齐抓共管的整体格局。国税部门要依法查处以“办公用品”、“食品”等名义开具虚假发票的行为,及时向纪检监察机关移送党政机关、人民团体、国有企事业单位在会所、超市、商场等开具的疑似公款消费、公款购买购物卡(券)异常发票等信息。财政部门要加强支付申请审核,加强对大额办公用品购置支出的审核,防止通过虚开发票购置礼品、购物卡、突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物等。审计部门要加大对财政资金使用中违反廉政纪律行为的审计力度,加强对公务支出预算管理情况、会议和培训管理情况、公务接待管理情况、公务用车配置和管理情况等重点领域和环节的审计监督。商务部门要发挥监管职能优势,加强对商业预付卡的监督检查。公安交警部门要配合抓好公车私用、党员干部交通违法;公安治安部门要配合抓好党员干部参与赌博活动的查办,及时移交线索。市场监管、公安、食药监、税务等部门要继续依法依规加强对私人会所的监督检查;文新局、规划局、城管局等要进一步加强对公园、历史建筑内私人会所的排查和监督检查,严防党员干部出入私人会所问题发生。

会议特别强调,打铁还需自身硬。全市各级纪检监察机关和纪检监察干部要模范遵守有关规定,从严要求自己和家人,主动接受各界监督。对纪检监察干部在“两节”期间发生“四风”问题的,坚决不遮掩、不护短,一律从严查处并点名道姓公开曝光。

会上,传达了省纪委《关于规范省管领导干部操办婚丧喜庆事宜的通知》文件精神,并对哈尔滨市近期开展的党员干部配偶子女经商办企业专项治理工作、领导干部违规插手干预工程建设等市场经济活动专项治理工作以及领导干部利用婚丧嫁娶和亲属生病收礼敛财专项治理工作进行了部署。各区、县(市)纪委书记、市直重点单位纪检组长及各派驻机构纪检组长参加了会议。(哈尔滨市纪委)

 

 

山东纪委通报6起违规发放津贴补贴、收送节礼典型问题

原标题:山东纪委通报6起违规发放津贴补贴、收送节礼典型问题

据山东广播电视台新闻中心《山东新闻联播》报道,省纪委近日对6起违规发放津贴补贴、收送节礼典型问题发出通报。

这六起违规问题分别是:

省贸促会违规发放购物卡和实物问题。省纪委给予省贸促会时任党组书记马啸党内警告处分,省监察厅给予省贸促会会长徐清行政警告处分。

山东公路技师学院原党委书记、省公路局原党委副书记左书佩违规接受管理服务对象宴请、收受购物卡问题。省纪委给予左书佩党内严重警告处分,违纪所得予以收缴。

青岛市市南区政协违规发放奖品等问题。青岛市纪委给予市南区政协主席、党组书记吴伟党内严重警告处分。

东营市东营区妇联主席、党组书记刚宪珍违规接受、发放节礼问题。东营区纪委给予刚宪珍党内警告处分。

高密市卫生学校违规发放补贴问题。高密市纪委给予校长槐常辉党内警告处分;责令退缴违规发放的补贴。

定陶县杜堂镇卫生院违规发放补助、药品违规加价问题。定陶县纪委给予院长许保军党内严重警告处分;责令退缴违规发放的补助、奖金。

通报指出,元旦、春节是违规发放津贴补贴、收送节礼等“四风”问题易发多发时期,防止反弹任务艰巨。各级党委(党组)要切实承担起党风廉政建设主体责任,持续加压用力,驰而不息纠正“四风”,继续以钉钉子精神抓好中央八项规定精神和省委实施办法落实,看住重要节点,抓住具体问题,强化监督管理,推动干部作风持续好转。各级纪检监察机关要认真履行监督责任,从严正风肃纪,坚持越往后执纪越严,对顶风违纪行为发现一起、查处一起,点名道姓通报曝光,对监督管理不力导致发生违规违纪问题的,严肃追究责任。广大党员干部要从上述典型问题中吸取深刻教训,以身作则,严格自律,树立良好形象。

                                                                                      (来源:齐鲁网)

 

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